科研投入不足如何破解？云南省科技厅回应了

长期以来，科研投入不足一直是制约我省科技发展的一大难题。据统计，2017年云南省科研投入157.8亿元，科研经费投入仅占全省GDP总量的0.96%，投入强度低于2.13%的全国平均水平，排名全国23位。那么科研投入不足给我省的科技企业、科研机构和科研人员都带来了哪些困扰呢？

云南新海丰水产科技集团有限公司是一家集水产品养殖、加工为一体的科技企业，公司产品远销世界34个国家和地区。虽然取得了一定发展，但一直以来，在产品创新研发投入上的不足始终是困扰企业发展壮大的一大难题。公司常务副总经理潘镜:“民营企业要面临市场的竞争，产品的竞争，所以投入上面企业也想了很多办法。”

尽管公司每年都会从销售收入中拿出一部分，投入到产品研发中，但还是远远达不到发展需要。潘镜:"我们大概每年会从销售中一般情况是3%，好一点是5%，但是这两年太困难了，利润越来越薄，但是又不可以不做。"

企业是科技创新的主体，而科技产品的研发则依赖于科研结构。云南省农业科学院花卉所是我省专门从事花卉品种选育和优质种苗种植研究的科研院所。花卉所党支部书记、研究员张颢认为，云南花卉产业要提质增效，就需要从栽培技术入手，通过对肥水的精准控制来实现绿色环保。但目前由于研发投入不够，还只能依靠国外的肥水控制系统。花卉所党支部书记、研究员张颢:“我们现在基本全部都是用的国外的，从肥水的控制、肥料配方、包括机制，都是国外的东西。肯定是要让它本地化，不可能老是引国外的。”

张颢说，近几年花卉所也引进了大量的科研人才，积累了一定科研基础，但苦于一直没有足够的研发投入和项目支撑。张颢:“我们现在人也引过，有国外留学回来的，专门做植物营养、肥水这一块的。我们云南花卉急需提升品质，所以这一块研究应该加大力度。”

科技创新发展，人才是其中的关键。作为我省的农业类高校，云南农业大学近年来培养了不少了科研人才，但近几年，学校却在人才引进方面遇到了难题。云南农业大学科技处处长杨生超：“学校没有办法能够引进更多的人才，高层次的人才留不住也引不进来。”

杨生超说，尽管近年来学校得到了各级科技部门的大力支持，但在人才培养方面投入的经费始终捉襟见肘，难以吸引到顶尖科研人才。杨生超：“我们缺的是人家学校里还能拿出一部分来做人才建设经费，我们也有但是量非常有限，我们一年一千万都没有，但是人家可能是上亿。”

由于缺少科研人才，也让学校在很多科研工作的开展上受到了一定的制约。杨生超：“没有这些资源条件在技术创新能力方面就有欠缺，成果的产出就有差距。”

可以说，科研投入是决定一个地区科技实力的关键因素，如果在科研项目、人才培养方面没有足够的投入，就难以实现科技的快速发展，那么科研投入不足的问题该如何解决呢？

11月15日中午12点，云南省科技厅党组书记李松林率队参加《金色热线》节目，安排相关部门负责人对这一问题进行了解答。

对于科研投入不足的问题，省科技厅创新发展处处长王立新回复到：“围绕着全社会研发投入的这项工作，科技厅近年来做了以下四个方面的工作：

第一，以省政府的名义印发实施2020年全省研发经费投入占GDP2.5%实施方案，确定了目标任务，明确了投入、监测、统计各方面的责任主体，形成一个省州上下联动，政府部门之间横向互动的工作格局；

第二，强化对方案落实的督促检查工作，近两年来这个方案的督促都纳入了省政府的督促事项，开展了持续跟踪督导；

第三，科技厅联合省财政厅、教育厅印发了云南省引导研发投入实施办法，全省年均研发投入前100名的重点行业的企业，我们提高1个百分点，规模以上高新技术企业研发投入我们提高1个百分点，加大对两块投入的增加。同时我们也把企业补助经费与企业自身研发投入的额度挂钩，把高校和科研单位的补助经费与高校在两个年度之间的增长情况挂钩，通过这样的方式，努力来提高各类创新主体加大研发投入的积极性；

第四，开展季度监测工作，这个也是云南省的首创，及时掌握云南省州市高校科研投入的动态，为管理部门、政府部门提供决策支撑和参考。”

省科技厅党组书记李松林补充说明到：“可以说，企业越重视创新工作，投入越多，获得的财政资金补助会越高，此外，国家的税收政策同样也支持企业加大研发投入，投得越多，在纳税过程中减免额度越高。”

来源：金色热线栏目组、云南新闻广播

编辑：杨维涵